Préval ne veut pas organiser des élections mais il ne veut pas non plus de porter la responsabilité du vide du sénat. Il est très malin et a commencé avec sa marrionette CLAUDY GASSANT pour persécuter les membres du CEP. Cette stratégie n'a pas marché, il prétend alors que les élections coutent trop chères pour un pays comme Haiti. Bien que certains semblent partager ce point de vue, d'autres crient au scandale. Pour y rémédier, il organise une réunion au palais avec des partis politiques. A la suite de cette réunion, son ministre annonce le renvoi du CEP. Cette annonce n'est pas bien vue par l'opinion publique et il faut trouver une autre. Il décide alors de contacter des secteurs de la vie nationale en vue de former un nouveau CEP.
Pour la formation de ce CEP, Preval veut aller lentement et meme passer 4 ans à sa formation. Malheureusement, le secteur privé n'a pas compris et a reconduit leurs 2 représentants. Preval va rejeter leur proposition et ce jeu va continuer jusqu'à la fin de son mandat. Avant de partir, il va créer un CEP qui n'a pas l'approbation des secteurs du pays, les partis politiques vont refuser de participer aux elections, et un de ses suppots sera élu.
Sa strategie est de diriger sans le parlement et de s'assurer de faire une passation facile à un ami.