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[capoislamort]

bw1 La mascarade de Governor's Island

Dans notre culture,nous n'avons pas l'habitude des accords et des compromis.Les armes (locales ou etrangeres) ont toujours fini par imposer leur raison dans la petite Republique turbulente.Quand est-ce que, la derniere fois, des protagonistes haitiens avaient liquide leurs griefs politiques autour d'une table de negociations?

Cependant, il y a 11ans, cet ete, a Governor's Island, on a vu la chance sourire a Haiti qui, malheureusement, n'a pas pu la saisir.Ah! Le verdict de l'Histoire sera severe contre ces acteurs qui ont laisse passer la chance.

En guise de reflexions , il serait benefique de jeter un coup d'oeil retrospectif sur l'Accord de Governors Island.C'est un tour de pelerinage d'une conscience collective en quete de la verite ultime sur les causes profondes de nos malheurs dans un ilot paradisiaque, en plein coeur de New York.C'est le cri d'indignation du patriote face a l'echec de cet accord.C'est, enfin, une tentative -quoique maladroite - de fermer la voie a toute reedition eventuelle de la mascarade de Governor's Island.

C'etait Juillet 94! La crise en etait a son 19ieme mois.La nouvelle d'une rencontre prochaine, a Governor's Island, sous les auspices de l'ONU et de l'OEA, entre le Lieutenant-General,Raoul Cedras,Commandant en Chef des Forces Armees d'Haiti (FADH) et le President de la Republique, Jean-Bertrand Aristide, apportait une lueur d'espoir dans le coeur de tous ceux qui aiment charnellement ce lopin de terre.

Je m'attendais -je dois l'avouer - a une action noble de la part de ces deux hommes, fils du meme patelin, sous l'autorite morale de l'Occident, garant depositaire des valeurs de Liberte, d'Egalite et de Fraternite.Du plus profond de mon etre emu face aux angoisses de mes concitoyens, je m'attendais a un "deal" ou tout le monde pourrait etre quitte a bon marche.Il aurait la vertu -non seulement

d'inspirer confiance aux differentes couches sociales du pays- mais aussi de donner une nouvelle chance au processus democratique rompu a cause de la gestion maladroite, traditionnelle du Pouvoir du 7 Fevrier 1991.

Mes propos ne visent nullement pas a justifier l'Armee qui s'est arrogee le droit d'accuser, de juger et de sanctionner le Chef de l'Etat elu a 67% des voix du scrutin reconnu par la nation et le reste du monde.Loin de la! S'il est vrai que mes convictions democratiques m'empechent de justifier le Coup d'Etat du 30 Septembre 1991,elles m'imposent, toutefois, la tache ardue de l'expliquer.

Dans un pays ou le Pouvoir a toujours ete au bout du fusil...Dans une societe ou les institutions democratiques n'existent encore que de nom, l'Etat-Major des Forces Armees d'Haiti a cru de son devoir d'intervenir sur l'echiquier politique pour corriger un processus democratique mal parti.En d'autres termes, si le processus democratique n'etait pas devie de sa trajectoire logique, il n'y aurait pas eu de Coup d'Etat;s'il n'y avait pas eu de Coup d'Etat, il n'y aurait pas eu, non plus, de sanctions diplomatiques et economiques contre Haiti.Une formulation mathemathique de la crise haitienne nous donnerait, en quelque sorte, ce qui suit:

a)Processus devie = Coup d'Etat

b)Coup d'Etat =Sanctions

Ce qui implique:

c)Processus devie = Sanctions.

Bien entendu, la propagande et le lobbyisme interesses n'ont paye nulle attention a la premiere partie de l'equation qui leur parait encombrante.La seconde, plutot, celle qui ouvre la voie a toutes les aventures -Y compris invasion militaire- a trouve la faveur de ces hommes qui n'ont ni part, ni droit, ni souvenir dans l'ile.

Il faut avoir le courage de reconnaitre que le processus, etabli en Haiti des Fevrier 1991, n'etait pas aussi democratique qu'on le croyait.N'en deplaisent a ceux qui veulent instaurer par la Terreur le regne de la Vertu!

Ma position d'alors etait: "Le retour inconditionnel de Jean-Bertrand Aristide n'est pas la solution.Le retour -si retour il y a- doit etre raisonnablement negocie.Governor's Island ne saurait en passer outre a moins que la politicaillerie prevaille."Telle fut alors ma conviction qui resta inchangee jusqu'a la fin.

Governor's Island offrait a la communaute internationale -si elle le desirait - l'occasion d'appeler les parties belligerantes a la Raison et a la Reconciliation;au President elu, celle d'exhiber sa capacite d'apprehender le probleme reel en echangeant une poignee de main, sous les projecteurs des cameras, avec son adversaire politique plutot qu'avec l'emissaire special de l'ONU-OEA.Quant au general, Governor's Island pouvait offrir l'opportunite de rassurer l'opposition en maintenant son poste de Commandant en Chef des Forces Armees d'Haiti.

Malheureusement, rien de tout cela n'y passait.On a vu, au contraire, un general qui s'est laisse piege au point de signer son arret de mort politique.Il n'y avait, en fait, aucune noblesse ou grandeur a la base des negociations tenues a Governor's Island.La, Les Haitiens n'ont eu droit qu'a une mascarade.Dire alors "Accord de Governor's Island", c'est faire preuve de cynisme a l'egard de huit (8) millions d'Haitiens.

L'echec de Governor's Island est imputable a plusieurs facteurs.Il faut citer, entre autres, un arbitrage interesse de la part des organisations internationales, une participation active et directe des outsiders et l'eloignement physique des principaux protagonistes pendant toute la duree des negociations.

1)Arbitrage interesse

Selon que vous etes grand ou petit Etat, les artisans de la Paix determinent ou non l'orientation des negociations.Par exemple, ils reconnaissent a un Etat X la responsabilite exclusive de parvenir a un accord qu'ils sont prets a endorser. Mais ils s'imaginent qu'un Etat Y comme Haiti peut bien se raccomoder d'un plan prepare a l'avance qu'ils n'ont qu'a tirer de leur valise.C'est pourquoi ils essuient souvent dans ces Etats des echecs cuisants qu'ils dissimulnt sous la rhetorique des armes.L'existence meme des petits Etats se trouve menacee par l'attitude cavaliere des decideurs internationaux.A l'heure de la Detente, a quoi peut-on s'attendre de la cooperation internationale?C'est la question qui preoccupe l'esprit des intellectuels de la Caraibe, de l'Amerique latine et de l'Afrique.

Dans le cas particulier d'Haiti, le pays le plus pauvre de l'hemisphere, si proche du pays le plus riche de la terre et si loin de Dieu, la cooperation internationale doit avoir pour norme critique la charite.En d'autres termes, la communaute internationale doit etre prete a reconnaitre de bon coeur la Souverainete Nationale de la premiere Republique noire et independante qui ne represente aucune menace pour la paix dans la region.

Il faut aussi comprendre que la communaute internationale n'a pas la vocation d'assumer pour les Haitiens leur responsabilite qui consiste a creer une nation solidement edifiee sur les fondements du Droit,de la Democratie et de la Justice sociale.

La communaute internationale n'a pas la mission de veiller a la survie d'Haiti en tant que Nation-Etat.En consequence,le critere de son action doit etre le principe de la subsidiarite et non celui de la substitution.

2-Participation active et directe des outsiders

La participation active et directe des personnalites etrangeres dans un conflit strictement interne constitue un autre element majeur de l'echec.Si la suite du General etait exclusivement indigene, la liste officielle de la delegation du President Jean-Bertrand Aristide aux negociations comprenait les noms suivants:Michael Barnes,Burton Wides,Robert White,Jim Morel, Ira Kurzban, Charles Rangel,John Conyers,Joseph Kennedy,Emile Mildnay.L'intrusion de ces personnalites etrangeres (lobbyistes de leur etat) dans un conflit interne dont elles ignorent les causes profondes ne pouvait accomplir autre chose que l'exacerbation du probleme haitien.Cet aspect particulier dans les negociations a une responsabilite non negligeable dans l'inclination de la balance du cote lavalassien.

3-Eloignement physique des protagonistes

L'eloignement physique des principaux protagonistes avait aussi son poids dans l'echec e Governor's Island.En effet,ces negociations se deroulaient dans des appartements prives ou se tenaient les protagonistes.Le President et sa suite etaient reunis dans une salle; le General et les siens prenaient place dans une autre.Dante Caputo, l'envoye special des secretaires generaux de l'ONU et de l'OEA, assurait la liaison et faisait la navette entre les deux salles.Bref, il n'y avait aucun face a face entre les deux hommes pendant toute la duree de ces dites negociations.Le General qui a fait le deplacement de Port-au-Prince a New York, sur l'invitation officielle de l'Organisation des Nations Unies, pour trouver une solution a la crise n'a pas pu rencontrer le President.Ce dernier a meme refuse de participer a une conference conjointe par souci d'eviter de se retrouver sur le meme podium avec le chef militaire.

Le projet inique de Governor's Island commencait a prendre corps avec la creation a Port-au-Prince du Gouvernement de la "Petite Concorde" dirige par l'homme d'affaires, Malval qui en garde un tres mauvais souvenir.Ce projet etait, en effet, le pur reflet du sectarisme paralysant lavalassien.

Voila,en quelques mots, la realite de Governor's Island.En se payant le luxe d'etre tolerant, parfois meme docile, d'une part, dure et parfois meme cynique, de l'autre, Governor's Island a rendu un tres mauvais service a la cause de la Democratie en Haiti.

Governor's Island reste et demeure un beau reve qui n'a jamais pu voir le jour.Les decideurs internationaux sous l'influence d'un lobby avide de gros sous ont assassine l'espoir de huit millions d'Haitiens qui pataugent dans la crasse et la misere.Sous les yeux complices des artisans de la Paix, Aristide a laisse filer le dernier train des negociations pour une Haiti reconciliee.Il faut avoir le courage d'en incomber la responsabilite au sectarisme paralysant du pretre-president.

Les armes etrangeres ont finalement apporte Jean-Bertrand Aristide au pays mais pas la Reconciliation Nationale qui demeure la solution urgente et incontournable au probleme haitien.

MOUVEMENT 5R