Un extrait du document de reflexion soumis à la nation
EN QUOI CONSISTE CE NOUVEAU CONTRAT SOCIAL?
Un contrat est un acte volontaire par lequel les signataires décident, d'un commun accord, de réaliser certaines actions ou de poursuivre certains buts. Un contrat social est un engagement de ce type pris par les membres d'une même communauté, afin de définir ensemble les principes qui vont les guider et réaliser des objectifs collectifs.
Ce nouveau contrat social doit nous permettre à partir d'un diagnostic rigoureux :
1- de prendre ensemble un nouveau départ
2- de définir les nouvelles règles du jeu qui régiront notre vie collective
3- de constituer une véritable communauté dotée d?un nouveau type d?État dorénavant au service de la nation, de tous les Haïtiens et de toutes les Haïtiennes.
Ce nouveau contrat social n'est pas un programme de parti politique. Son domaine est plus vaste et il est un engagement citoyen de la société civile. La garantie de son respect est son caractère volontaire ainsi que le désir de vivre et progresser ensemble en mettant l'accent sur les intérêts communs. Il vise à l'inclusion économique, sociale et politique de toutes les couches de la société haïtienne.
Il comprend deux axes:
- La part des citoyens: ce que, à notre niveau, nous nous engageons à faire: la réforme de nos propres pratiques.
- La part de l'État: ce qui est de la responsabilité de l'État et que la société civile doit exiger des tenants des différents pouvoirs.
Notre lutte, à ces deux niveaux, doit conduire au fur et à mesure à une véritable révolution dans les mentalités et les comportements. En ce sens, nous nous situerons comme un secteur basique de la modernisation de notre société.
LES GRANDES ETAPES DE L'ÉLABORATION DU NOUVEAU CONTRAT SOCIAL
L?élaboration de notre nouveau contrat social comprendra trois grandes étapes :
- la définition des objectifs généraux,
- les démarches à entreprendre en vue de la réalisation des différentes activités et consultations dans tout le pays,
- l'accomplissement de ces activités et consultations, la rédaction et la signature du nouveau contrat social.
1- La définition des objectifs généraux du contrat social
La première étape de l?élaboration du nouveau contrat social consiste, aujourd?hui, à proposer à la nation haïtienne les grands objectifs à poursuivre à travers cet exercice citoyen. Ces objectifs ont été retenus à partir de l?identification des problèmes fondamentaux et des contraintes majeures pour lesquels, plus tard, nous chercherons ensemble des pistes de solution.
Le groupe des 184 a identifié neuf grands objectifs qui devraient faire l?objet d?une réflexion citoyenne d?ici la fin du mois de mars 2003, dans toutes les organisations intéressées, à travers tout le pays et dans la diaspora. Nous insistons sur le fait que ces objectifs se réfèrent aux grands dossiers de la nation. Par ailleurs, nous invitons ces organisations à proposer tout autre point qui, selon elles, devrait être ajouté à ces neuf et à produire tout commentaire ou suggestion jugé utile.
Une fois qu?un consensus suffisant sera trouvé sur les objectifs à poursuivre, le processus d?élaboration du nouveau contrat social passera à sa seconde étape.
2- Démarches préalables à l?élaboration du nouveau contrat social
Après l?identification des problèmes majeurs et grands objectifs à atteindre, il sera nécessaire de déterminer les méthodes appropriées à adopter, de prioriser les besoins, d'identifier les aspirations, d'analyser les problèmes, leurs causes et de trouver collectivement les solutions à leur apporter. Il faudra se doter de moyens pour faciliter la participation de tous les secteurs, valoriser leurs contributions, mettre en place des structures de coordination et de recherches, établir un calendrier d?exécution et enfin déterminer les moyens nécessaires.
La mise en ?uvre de ces démarches se fera dans un processus de consultation au niveau des organisations du groupe des 184 et de toutes les autres institutions et organisations qui exprimeront à partir d?aujourd?hui leur intérêt pour aider à la réalisation de ce nouveau contrat social. Les résultats de cette deuxième phase seront présentés à la nation dans un délai ne dépassant pas deux (2) mois. Ils seront finalisés en fonction des propositions pertinentes qui seront faites par tous les secteurs.
3- L?élaboration du nouveau contrat social
La troisième étape comprendra essentiellement les groupes de discussions par secteur ou par région, les ateliers nationaux sur les grands thèmes, les études techniques pour éclairer les divers sujets et proposer des pistes de solution. Elle se terminera par la présentation du nouveau contrat social et sa signature, dans le cadre d?une cérémonie solennelle et patriotique.
Nous présentons aujourd?hui à la nation les neuf (9) objectifs que le groupe des 184 a identifié dans le cadre de la première étape du processus.
PROPOSITION A LA NATION
LES OBJECTIFS DU NOUVEAU CONTRAT SOCIAL
1- Bâtir un nouvel Etat Depuis l?indépendance de notre pays, l?État traditionnel n?a jamais pu se mettre au service du peuple haïtien, ni définir un projet collectif de développement ou encore moins créer un sentiment d?appartenance de tous les Haïtiens et les Haïtiennes à une même nation. Le nouvel État tel que défini dans la Constitution de 1987 n?a jusqu?à présent pas pu se concrétiser.
Le nouveau contrat social devra définir les modalités concrètes d?application des prescrits de la Constitution de 1987 et permettre de redéfinir de manière radicale les relations entre l?État, la société et le citoyen. Il devra, en particulier, trouver les voies pour l'application d'une justice saine et équitable.
2- Définir d'autres repères Certaines valeurs de respectabilité, de respect mutuel et de convivialité disparaissent progressivement. La société haïtienne évolue dans la tricherie, la ruse, le mensonge, la méfiance, la violence gratuite, la trivialité, la corruption ouverte, l?irrespect flagrant de la loi et des règles élémentaires de moralité.
Le nouveau contrat social doit trouver les voies et moyens pour inverser cette tendance, promouvoir le civisme, la transparence, la tolérance, l?estime de soi, la responsabilité, la valorisation de l?effort, le respect de la propriété privée, du patrimoine public et la fraternité.
3- Combattre la discrimination et l'exclusion Le pays nourrit trop de discriminations et d?exclusions qui se manifestent sous formes de barrières économiques, sociales, politiques et linguistiques, créant ainsi une société profondément divisée.
A la faveur de ce nouveau contrat social, nous allons nous engager à combattre toutes les formes de discrimination et d?exclusion notamment celles qui ont un rapport avec le "préjugé de couleur", les origines sociales ou régionales, l?âge, l?apparence, les croyances religieuses et les pratiques culturelles. Nous travaillerons à l?élimination de toutes discriminations et abus exercés contre les femmes.
4- Développer le pays Alors que la population augmente, la production nationale ne cesse de diminuer. Les investisseurs, petits et grands, ne sont pas sécurisés. Le chômage s?amplifie et frappe particulièrement les femmes et les jeunes. Les agriculteurs et agricultrices qui constituent plus de la moitié de la population active, sont livrés à eux-mêmes. De moins en moins de personnes ont accès aux services de base : sécurité, santé, assainissement, eau potable, électricité, etc. Le pays n?est pas organisé pour répondre aux défis du 21e siècle.
Le nouveau contrat social doit permettre de définir un cadre économique qui stimule l?investissement permettant ainsi l?augmentation de la production nationale et la création d'emplois. Il s?agira de trouver, malgré des différences idéologiques et politiques, un consensus suffisant sur la stratégie à adopter pour engager le pays dans un processus de développement durable.
5- Lutter contre la misère Trop d?Haïtiens et d'Haïtiennes vivent dans la pauvreté, dans la misère, dans la faim et la maladie. Notre pays exhibe les indicateurs de santé les plus alarmants des Amériques. Les droits fondamentaux et les services de base constituent un luxe alors qu?ils sont indispensables au bien-être des individus et au développement de notre pays. L?écart est trop grand entre ceux qui sont les plus riches et ceux qui sont les plus pauvres. Les disparités sont trop grandes entre la ville et la campagne.
Tous les secteurs impliqués dans la préparation du nouveau contrat social doivent s?engager dans la voie de la solidarité nationale par des actions concrètes. Ce nouveau contrat social exigera de l'État la mise en pratique de moyens à sa disposition pour lutter contre la pauvreté, la misère, la faim et la maladie. Il devra promouvoir la création et la juste répartition des richesses, le développement d'une économie solidaire, la fourniture des services de base aux plus démunis et la réduction des disparités entre les groupes sociaux.
6- Démocratiser le savoir et combattre l?ignorance Trop d?enfants en âge de scolarité ne peuvent pas fréquenter l?école et vont ainsi grossir le lot des analphabètes. Il y a trop de différences dans la qualité de l?éducation fournie par les écoles. Le niveau général de l?enseignement diminue dangereusement. Les programmes et les curriculums, pour la plupart, sont obsolètes et ne sont pas respectés. Le pays, à travers ses universités, ne produit pas assez de connaissance pour répondre aux grands défis du 21e siècle.
Le nouveau contrat social devra définir les conditions pour que tous les enfants du pays aient accès à une éducation de qualité et permettre à chacun d'avoir accès aux même opportunités. L'éducation devra assurer le plein épanouissement du citoyen de demain et répondre aux besoins de développement du pays dans le contexte de la mondialisation. Le nouveau contrat social cherchera les conditions de l'excellence académique, notamment à travers la valorisation de la profession enseignante. Il définira la participation citoyenne de tous les secteurs en vue d?une véritable campagne nationale d?alphabétisation et d'éducation civique.
7- Sauvegarder l?environnement Les montagnes se dénudent en raison du déboisement. Les plaines se désertifient. Les terres arables vont à la mer entraînant ainsi l'exode rural. Dans les villes, en l?absence d?infrastructures d?accueil et de plan d?urbanisme, La qualité de la vie se détériore, les immondices s?amoncellent; l?insalubrité est une menace constante à la santé. Le pays ne peut résister à aucune catastrophe naturelle.
Le nouveau contrat social doit permettre de définir les stratégies, de trouver les moyens et d?adopter collectivement les comportements susceptibles de reconstruire notre espace de vie.
8- Renforcer les droits des travailleurs et des travailleuses Les relations de travail sont trop souvent fondées sur l?arbitraire, que ce soit dans l?entreprise, dans l?administration publique, dans les champs ou dans les ménages.
Le nouveau contrat social doit garantir la liberté syndicale ainsi que le respect des droits des travailleurs et des travailleuses y compris celui d?obtenir une juste rémunération et de bénéficier d?un système de sécurité sociale.
9- Normaliser la politique Le système actuel de représentation politique est incapable de répondre à sa
mission qui est de défendre les intérêts supérieurs de la nation et ceux des diverses catégories de la
société. L?importance des partis politiques est sous-estimée, le principe de l?alternance est foulé au pied,
l?opposition est souvent persécutée.
Le nouveau contrat social interpellera les partis politiques en leur présentant les attentes de la société civile en ce qui concerne leur mission et leur fonctionnement. Il tentera de définir l?effort collectif à faire en vue de l?établissement d?un système de partis structurés, valorisés et développant des capacités réelles de gestion efficace et efficiente. Le nouveau contrat social devra engager la société civile à travailler dans un effort collectif en vue de la mise en place d?un système électoral fiable et l?établissement d?élections libres et démocratiques.
10- ? A définir dans le cadre des échanges avec les autres secteurs non encore représentés dans le groupe des 184.
Pour contact :
Adresse électronique :
haiti184@yahoo.fr
Adresse postale : 14 Rue Borno, Pétion-Ville, Haïti
Téléphones : 256-8642 / 43
Fax : 256- 8641
01-12-04, 03:35 PM
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