Home »

[bana2166]

CNUCED: L'industrie manque aux pays pauvres

Malgré une croissance record, les pays pauvres manquent de capacités productives, détaille le rapport de la CNUCED (Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement), présenté jeudi 20 juillet à Paris CN

Les capacités productives, pour se déployer, exigeraient le concours de l?aide publique au développement. Une forte croissance, mais après ? Dans son nouveau rapport sur les « pays les moins avancés », la Cnuced (Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement) s?inquiète que la formidable croissance qu?enregistrent actuellement les pays les plus pauvres de la planète (5,9 % en 2004, soit le meilleur taux en deux décennies) ne réduit en rien leur vulnérabilité économique.

«L?embellie relative par cette croissance se réalise sans réduction de la pauvreté», a dénoncé un dirigeant de la Cnuced, l?économiste malien Habib Ouane, venu présenter à la presse à Paris le rapport intitulé « Capacités productives ». Car c?est ce qui fait cruellement défaut à ces pays, alors qu?un tissu industriel, des PME exportatrices, des infra structures et une consommation locale soutenue seraient à même, selon la Cnuced, de nourrir une croissance capable de les sortir de leur récurrente pauvreté.

Les « PMA », selon la terminologie de l?agence onusienne, désignent depuis 1971 les pays que le revenu par habitant, l?état éducatif et sanitaire et la vulnérabilité de leur économie distinguent des pays en développement. Aujourd?hui au nombre de 50, ces pays, pour l?essentiel situés en Afrique (34) mais comprenant aussi Haïti, Madagascar, le Timor-Oriental ou le Cambodge, représentent plus de 11 % de la population du globe mais ne réalisent que 0,6 % de la production mondiale.

L'industrialisation : le chaînon manquant

À défaut de capacités productives, sur quoi repose leur croissance actuelle ? Sur des niveaux records d?exportations, d?investissements étrangers dans les pays disposant de pétrole et de minéraux, et d?aide publique. De quoi soulager la balance commerciale malienne et gonfler le chiffre de sa croissance sans que ce commerce engendre des emplois productifs.

De tels emplois s?avèrent nécessaires au fur et à mesure que ces pays connaissent un exode rural. « À Bamako ou à Ouagadougou, 70 % des emplois sont dans le secteur informel », remarque Habib Ouane. Des petits commerces de subsistance, le plus souvent, qui cohabitent avec une poignée de filiales de multinationales, sans qu?existe un tissu d?entreprises moyennes, manufacturières, qui apporterait valeur ajoutée et emplois.

Selon la Cnuced, l?industrialisation est le chaînon manquant pour la réduction de la pauvreté dans ces pays. « Les exportations d?articles manufacturés à moyenne et forte intensité technologique ont représenté moins de 3 % du commerce total des marchandises des PMA en 2000-2003, tout en constituant 40 % du commerce total des marchandises des autres pays en développement », explique le rapport. Seuls le Bangladesh, le Cambodge et le Sénégal enregistrent « de bons résultats dans le secteur de l?exportation d?articles manufacturés ».

Retards persistants dans l'infrastructure routière et téléphonique

Ailleurs, en l?absence de réelles capacités de production, « la plupart des travailleurs doivent gagner leur vie avec leur simple force de travail, des outils et du matériel rudimentaires, un très bas niveau d?instruction et de formation et une piètre infrastructure ».

Les capacités productives, pour se déployer, exigeraient le concours de l?aide publique au développement, qui, déplore le rapport de la Cnuced, a délaissé cette dimension malgré l?extension de ses largesses. Au-delà de la fracture numérique souvent dénoncée, la Cnuced rappelle les retards persistants dans l?infrastructure routière, téléphonique ou des réseaux d?électricité.

Des retards à l?exemple de la vétusté du chemin de fer Bamako-Dakar, alors que des corridors d?accès aux zones d?exportation sont nécessaires. « On a jeté les bases de l?État providence sans celles d?une économie de production », résume Habib Ouane. Une invitation à ce que la Banque mondiale ne se spécialise pas trop dans le financement des seuls programmes sociaux.

Sébastien MAILLARD