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A Brooklyn (New York) : Une journée de réflexions sur le développement local et les transferts financiers de la diaspora en Haiti

Par Yves Cajuste

A l'Université de Long Island (campus de Brooklyn), ce dimanche 2 Mars, Fonkoze, principale institution opérant en Haiti dans le micro-crédit, a réuni une centaine de représentants d'organisations de ressortissants d'haïtiens basées dans le Nord-Est des Etats-Unis particulièrement à Boston et à New-York pour une journée de réflexionns sur développement local et les transferts financiers de la diaspora haitienne estimés à environ 1.6 milliards de dollars au cours de l'année 2006-2007. Le ministre des haitiens vivant à l'étranger, M. Jean Généus a parctipé à cette conférence financée par le Fonds Multilatéral d'Investissement (FOMIN) de la Banque Inter-Américaine de Développement (BID).

«Ces organisations régionales basées à l'étranger, de par la nature de leurs actions philantropiques en Haïti, apportent une contribution majeure au développement local » a déclaré la Directrice générale de FONKOZE, Mme Anne H. Hastings à l'inauguration de cette conférence. Même son de cloche du côté du ministre Jean Généus ministre des haitiens vivant à l'étranger qui, dans son intervention, ne manqua pas de remercier, au nom du gouvernement haïtien, les efforts consentis par ces organisations pour exécuter des projets dans divers secteurs d'activités. «L'éducation, la santé, l'agriculture et depuis quelques temps la protection de l'environnement constituent les principales sphères d'intérêt de ces institutions» dira le ministre Généus qui invita les initiateurs à coordonner leurs efforts en vue de maximiser leurs interventions sur le terrain au bénéfice des populations locales.

Pour lancer le dialogue avec les représentants des organisations régionales, l'ingénieur-Agronome Jean-Pierre Heurtelou, responsable de mirco-crédit au Fonds d'Assistance Economique et Sociale (FAES) a fait état des travaux d'identifications des besoins effectués dans les sections communales dans divers régions du pays au cours de ces dernières années. L'une des principales priorités de la FAES, a-t-il souligné, est de mettre à la disposition des acteurs impliqués dans le développement local des données fiables qui devront faciliter l'exécution des projets. Avec un luxe de détails, Jean-Pierre Heurtelou a expliqué la méthodologie d'intervention auprès des populations locales.

Pour sa part, Jempsy Fils-Aimé, lui aussi ingénieur-agronome et spécialiste du Fonds Multilatéral d'Investissement (FOMIN) de la représentation de la Banque Interaméricaine de Développement (BID) en Haïti a fourni de précieuses informations sur les mécanismes de financement de projets par les agences de coopération internationale. «Il faut une préparation minutieuse des documents de projets avec des objectifs clairement définis » a expliqué ce jeune cadre de la BID en Haïti s'adressant aux membres des organisations de ressortissants haïtiens.

Les exposés sur les interventions de la FAES en milieu rural et sur le processus de financement de projets fut suivie d'une table-ronde discussions sur l'expérience faite par les diasporas du Honduras, du Mexique, du Salvador et de l'Afrique. Modéré par le Dr Manuel Orozco, spécialiste reconnu internationalement pour ses recherches sur les transferts financiers des diasporas à travers le monde, cette table-ronde a permis de sérieux échanges entre nos compatriotes et leurs homologues des pays et régions sus-mentionnés. L'assistance s'est particulièrement intéressée au partenariat qu'a pu développer la Fédération des Clubs de Zacatecas du Sud de la Californie avec le gouvernement mexicain - un partenariat qui permet à cette organisation de financer des projets dans l'Etat de Zacatecas à hauteur de 25% alors que 75% des fonds sont founis par les autorités fédérales, régionales et locales. Le modèle du Honduras avec un club d'investissement dans l'agro-industrie et la transformation de produits agricoles a suscité également un certain intérêt chez les représentants d'organisations régionales haitiennes.

Ces modèles d'intervention et de partenariat sont-ils applicables chez nous ? C'était la plus importante question à laquelle tentait de répondre tout un chacun. «L'élite intellectuelle et la classe politique doivent d'abord considérer les haïtiens vivant à l'étranger comme des citoyens à part entière avant d'aboutir à ces genres de résultats » a avancé un compatriote vivant à New-York. «Avec la corruption qui grangrène l'administration publique haitienne, un partenariat effectif avec ces gens n'est pas pour demain » a lâché un autre compatriote qui avait du mal à cacher sa frustration face aux cruciaux problèmes de chômage, d'éducation, de santé auxquels notre pays est confronté.

Dans l'après-midi, une autre table-ronde-discussions a réuni des représentants de l'Agence Américaine pour le Développement International , de la Banque Inter-Américaine pour le Développement International, le directeur général du Fonds d'Assistance Economique et Social, Harry Adam et le responsable du Bureau de Monétisation de l'Aide alimentaire, Michael Lecorps.

Thomas Debass pour la USAID et Robert Meins pour la BID ont centré leur exposé respectif sur les conditions et critères d'élégibilité en vue du financement d'un projet présenté par une organisation à but non-lucratif intervenant en Haïti.

Les débats quelque peu rouleux qui ont suivi les exposés des représentants de la USAID et de la BID laissaient clairement croire que peu d'organisations de ressortissants d'haitiens basés à l'étranger (présents à cette conférence) ont les structures organisationnelles adéquates pour bénéficier de l'appui financier des bailleurs de fonds dans l'exécution de projets en Haïti. «Ce n'est pas la volonté qui manque mais il y a un travail sérieux de structuration à faire au niveau des organisations régionales avant même de tenter d'engager le dialogue avec les agences de coopération bilatérale ou multilatérale » nous a confié le Dr Eustache Jean-Louis, spécialiste en santé publique et Directeur du Centre pour la Santé Communautaire, l'Education et la Recherche (CCHER), une institution basée dans le Massachusetts.

Pour clôturer la conférence, la Directrice de FonKoze, Mme Anne Hastings a annoncé que son organisation va pouvoir améliorer la qualité de ses services de transfert d'argent sur Haiti grâce à la signature d'un accord avec la Central National Bank of Enid, basée dans l'Etat de l'Oklaoma aux Etats-Unis. En vertu de cet accord, cette banque va très bientôt émettre des cartes que les haitiens vivant en diaspora pourront utiliser pour leurs transactions financières en général et leur transfert d'argent sur Haiti en particulier. «Grâce à cette carte, les haitiens pourront par exemple transférer $2500 et ne paieront que $6 de frais » a annoncé une Anne Hastings très euphorique - une nouvelle qui ne manquera pas d'inquiéter les opérateurs financiers nationaux et internationaux telles les banques haitiennes et les compagnies de transfert.

Soulignons que la conférence de FonKoze à Brooklyn (New York) fait suite à un e autre du même genre organisée la veille à Miami.

Source: InfoHaiti