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Le Premier ministre désigné est un professionnel qui a plus d'une corde à son arc. De la réforme du secteur Sécurité publique à ses aptitudes de poète, Robert Manuel a traîné sa bosse au Guatemala, au Mexique, aux Etats-Unis voire en Afghanistan. Il a connu l'exil à deux reprises (de septembre 1991 à octobre 1994, puis d'octobre 1999 à septembre 2005). Pour l'histoire nous publions un extrait de son parcours professionnel.

Informations personnelles

- Nationalité: Haïtienne

- Lieu de naissance : Port-au-Prince, Haïti

- Date de naissance: 18 février 1953

- Etat Civil: Marié

Domaines d'expertise

• Réforme du Secteur Sécurité Publique

- Contrôle de l'application des dispositions des Accords de Paix sur les thèmes relevant de la sécurité démocratique et du renforcement institutionnel via la coopération internationale ;

- Conception, supervision et évaluation de projets de Réforme de la Police ;

- Orientation et pilotage, au sein du Pouvoir Exécutif, de processus de construction d'institutions de sécurité en démocratie ;

- Conception et supervision technique de programmes de formation des forces de sécurité et de plans de création d'unités spéciales de police ;

- Orientation et pilotage politiques, techniques et opérationnels dans le cadre du processus de désarmement, de démobilisation et de réintégration de membres des forces armées ;

- Création de système d'intelligence civile en démocratie.

• Processus de négociation pour la gouvernabilité démocratique.

- Service de « Bons offices » dans le cadre de Missions de Maintien ou de Construction de la Paix ;

- Orientation et pilotage stratégiques dans les processus de négociation et de dialogue entre Pouvoirs Exécutif et Législatif, entre Gouvernement, Partis Politiques et Société Civile.

• Diplomatie et coopération internationale

- Orientation et pilotage politiques de processus de négociations bilatérales et multilatérales pour le Secteur Sécurité Publique;

- Gestion en politique et sécurité de l'hémisphère (Mexique, Amérique Centrale, Caraïbe, Brésil) ;

- Principes de résolution pacifique des conflits

- Orientation et pilotage de la politique de coopération contre le crime organisé international dans la région et pour la formation de la Police Nationale d'Haïti ;

- Gestion des relations politiques entre les institutions étatiques et celles des Missions de Paix des Nations Unies en Haïti et les représentations diplomatiques

Autres domaines

- Stratégie et observation électorale

- Gestion d'institutions publiques

- Analyse stratégique politique

Education secondaire et universitaire

• 1992 - 1993 : Centro de Estudios para Extranjeros, CEPE, Université de Mexico (UNAM), Mexico, Mexique. Etudes en Littérature, Culture, Histoire du Mexique (DEM)

Etudes de la langue espagnole (Cycle complet)

• 1983 : Schomberg Library for Studies in Black Culture, New York, EUA. Etudes en gestion et restauration de documents historiques.

• 1974 - 1976 : Pratt Institute / St Francis College, New York, EUA. Architecture et Art / Langues et Littérature

• 1972 - 1973 : Goethe Institute, Grafing, Constanz, Berlin. Etudes de la langue allemande

• 1969 - 1972 : Lycée Français Alexandre Dumas, Georges Duhamel, Port-au-Prince, Haïti. Baccalauréat I et II, validé par le système d'enseignement de Bordeaux, France.

Expérience professionnelle

• Mars 2006 à date (Port-au-Prince, Haïti) : Conseiller Spécial du Président de la République.

- Responsable des dossiers stratégiques: relations avec la Mission de Paix de l'ONU, avec le Parlement et les Partis Politiques, du suivi de la Réforme de la Justice et de la Police Nationale, des négociations et du processus de dialogue au niveau de la Présidence.

• Septembre 2005 à Février 2006 (Port-au-Prince, Haïti) : Directeur Politique de la Campagne Electorale du Candidat à la Présidence Monsieur René Préval.

- Responsable des relations avec les secteurs de la société et les représentations régionales.

• Novembre 2003 à Août 2005 (Guatemala, Guatemala) : Consultant International en Sécurité Démocratique et Analyse Stratégique.

- Modérateur d'ateliers de travail, conférencier.

- Assistance technique sur le cycle des projets (identification, conception et évaluation), à la mise en oeuvre de projets de prévention des délits ;

Analyse stratégique sur la sécurité privée

- Conférence au Ministère des Relations Extérieures du Guatemala : « Haïti, Etat Failli ? » ;

- Atelier de ré-adéquation du Programme de Sécurité Citoyenne de l'Etat du Guatemala, financé par la BID ;

- Préconception d'un Institut Supérieur d'Etudes en Sécurité Démocratique et pour une composante productive en matière de prévention des délits avec des jeunes dans le cadre du projet de la BID ;

- Evaluation pour le renforcement du Groupe Ceiba en matière de Prévention des Délits ;

- Analyses et études stratégiques pour la compagnie de sécurité privée « Grupo Elite » ;

- Consultations politiques et en matière de sécurité dans le processus de transition pour le gouvernement intérimaire en Haïti (2004).

• Novembre 2002 à Novembre 2003 (Guatemala, Guatemala) : Conseiller du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD)

- Conseiller, spécialiste en Réforme du Secteur Sécurité

- Conception d'un nouveau Programme en Sécurité Démocratique du PNUD, pour le renforcement de ses capacités en matière de services consultatifs techniques, d'incidence politique et de bons offices dans les domaines de la Justice et de la Sécurité ;

- Conception du Document de Projet « FORPOL, Phase II » avec la Police Nationale Civile du Guatemala ;

Supervision technique de projets de réforme de la police et de renforcement du pouvoir civil en matière de sécurité ;

- Assistance technique aux mécanismes de consultation entre l'Etat et la Société Civile (Tables Intersectorielles de Dialogue ; Groupe Consultatif ; Réseau Guatémaltèque pour la Sécurité Démocratique) ;

- Articulation avec d'autres projets financés par la communauté internationale.

• Juin 2002 - Nov. 2002 (Kaboul et Gardez, Afghanistan) : Mission d'Assistance des Nations Unies en Afghanistan, UNAMA

- Coordonnateur Régional

Chargé de la coordination de l'ensemble des interventions en matière de services consultatifs techniques pour le renforcement institutionnel, suivi de l'aide humanitaire et des droits humains dans le sud-est de l'Afghanistan.

- Observation électorale de la première « Loya Jirga » (Grande Assemblée) réalisée en juin 2002.

• Août 2001 - Juin 2002 (New York, EUA) : Consultant international en Sécurité Démocratique.

- Panéliste au Séminaire « Leçons retenues : Construction de la Paix en Haïti » organisé par la « International Peace Academy »

- (Singapour ) : Panéliste au Séminaire « L'Expérience des Acteurs Locaux en Construction de la Paix, Reconstruction et Etablissement de l'Etat de Droit ». Université de Harvard, Université de Singapour.

• Juin 2000 - Juillet 2001 (Guatemala, Guatemala) : Mission des Nations Unies au Guatemala, MINUGUA,

Chef du Secteur de Sécurité Publique et Armée Chargé des quatre axes du mandat de la MINUGUA : Vérification, Services Consultatifs Techniques, Bons Offices et Information dans les domaines de la Police, de l'Armée, de l'Intelligence et de la Sécurité Présidentielle consignés dans « L'Accord sur le Renforcement du Pouvoir Civil et la Fonction de l'Armée dans une Société Démocratique (Acuerdo sobre el Fortalecimiento del Poder Civil y la Función del Ejército en una Sociedad Democrática - AFPC) »

- Supervision technique et liaison avec le haut commandement de la Police Nationale Civile et des autorités du Ministère de la Gouvernance pour les quatre projets de renforcement institutionnel au sein de la PNC : l'Académie, les organismes de contrôle interne, le thème de « l'inter-ethnicité » et le Bureau d'Attention aux Victimes (MINUGUA - Norvège, Danemark et Hollande).

• Février 1996 - Oct. 1999 (Port-au-Prince, Haïti) : Gouvernement de la République d'Haïti, Secrétaire d'Etat à la Sécurité Publique

- Chargé des affaires politiques auprès du Ministre de la justice et de la Sécurité Publique, responsable de l'orientation et du pilotage stratégiques de la construction d'institutions nouvelles de sécurité démocratique, en particulier de la Police Nationale d'Haïti ;

- Supervision directe du renforcement et de la ré-adéquation de l'Académie de la Police Nationale d'Haïti, dont le recrutement et le cycle de formation pour les unités spécialisées ;

- Conseiller en matière de gouvernance démocratique et de coopération Internationale.

• 1995 à 1996 (Port-au-Prince, Haïti

) : Ministère des Affaires Etrangères

- Ministre Conseiller, Ambassade d'Haïti accrédité au Mexique.

- Chef de Mission, Ambassade d'Haïti au Brésil

• 1992 - 1996 : Consultant politique ( Mexico et Etats-Unis d'Amérique)

• 1991 : Port-au-Prince, Haïti. Membre du Cabinet du Premier Ministre

- Membre de la Commission Présidentielle de Lutte contre le Crime Organisé

• 1980-1990 : Port-au-Prince, Haïti. ISPAN. Responsable Recherche Architecturale Historique

Conférences

• Participation en 1996 et 1997, en qualité de Représentant du Gouvernement haïtien, aux Conférences sur la Sécurité dans l'Hémisphère du Commandement Sud des Forces Armées des EUA.

• Participation sur les thèmes relatifs à la Sécurité lors de réunions de la CARICOM, 1998

Recherches et écrits

- Rapport Thématique de la MINUGUA « La Police Nationale Civile : un nouveau modèle de police en construction », 2001.

- Document du Programme de Sécurité Démocratique du PNUD.

- Document sur les structures policières et militaires dans le Sud-est de l'Afghanistan. Analyses Stratégiques sur les conflits dans cette région.

- Lutte des femmes dans les romans de Jacques Stephen Alexis, (1979, Prix spécial Henri Deschamp)

- òtofonik (1983, recueil de textes en créole)

- E muet (1985, recueil de poésies en français)

- Textes non encore publiés : « le Livre de l'Enfant Nu », « Nich Gèp », « Piedra de Lunas », Les « Actes d'indépendance d'Haïti »

Langues

- Français: Langue maternelle.

- Créole: Langue maternelle.

- Anglais: Parler, lire et écrire couramment

- Espagnol : Parler, lire et écrire couramment

- Allemand et Portugais : Connaissance de base

Autres informations

- Ecrivain-Historien

- Prix de littérature en Haïti et au Mexique (Maison Henri Deschamps, Alliance Française)

- Fondateur de l'Association des Ecrivains Haïtiens (A.E.H.)

- Exilé politique : septembre 1991 à octobre 1994, octobre 1999 à septembre 2005