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Published by TiCam- 03-20-07
 Une définition scientifique des politiques publiques
Sur la base des principes de respect mutuel, de réciprocité et de souveraineté d'Haïti et de la République dominicaine, se sont réunis, à Santo Domingo, deux (2) chefs d'Etat, un (1) ministre, (3) trois secrétaires d'Etat, neuf (9) Recteurs d'universités et une organisation internationale pour signer trois (3) accords gouvernementaux et un accord académique respectivement en matière d'éducation, de jeunesse et de recherches scientifiques dans la perspective du développement des deux pays, de la culture de la paix et de la promotion conjointe des politiques publiques spécifiques destinées aux jeunes.
Le président haïtien René Préval et le président dominicain Leonel Fernandez Reyna ont participé à la cérémonie de signature de ces quatre accords de coopération académique et en matière d'éducation et de jeunesse, au palais national de la République dominicaine, à Santo Domingo, dans la soirée du jeudi 15 mars en cours, en marge du Sommet régional sur les Drogues, la Sécurité et la Coopération, déroulé le lendemain au siège de la chancellerie dominicaine dans cette même capitale.
Les accords de coopération conclus entre les gouvernements haïtien et dominicain en matière d'éducation et de jeunesse (voir encadré 1 présentant une fiche de chacun des accords) engagent, d'une part, le ministère haïtien de l'Education nationale et de la Formation professionnelle représenté par son titulaire, M. Gabriel Bien-Aimé, et des secrétaireries d'Etat dominicaines de l'Education supérieure et de Base représentées respectivement par les secrétaires d'Etat Mmes Ligia Amada Melo De Cardona et Alegandrina Germain Megia et, d'autre part, le ministère haïtien de la Jeunesse, des Sports et à l'Action civique représenté par son titulaire, l'Ing Fritz Bélizaire, et la secrétairerie d'Etat dominicaine de la Jeunesse représentée par le secrétaire d'Etat Manuel Crespo.
L'accord de coopération académique a été paraphé (voir encadré 2) par les recteurs (ou leur représentant) de neuf universités privées et publiques, dont trois (3) d'Haïti, cinq (5) de la République dominicaine et un (1) du Canada et par le président du conseil d'administration de Aide et Action International, Frédéric Naquet. Cet accord de coopération académique pour la facilitation ou l'exécution duquel cette organisation non gouvernementale a alloué une enveloppe de un (1) million d'euros est en droite ligne avec la politique de l'institution internationale qui «porte une attention particulière à l'éducation des enfants et des jeunes, dans le cadre des projets à échelle d'impact national ou transfrontalier» et qui prônent l'éducation comme constituant «le levier du développement humain et un facteur de rapprochement des peuples».
Le suivi de cet accord de coopération entre ce consortium de neuf (9) universités haïtiennes, dominicaines et canadienne sera assuré par un représentant régional de Aide et Action Internationl, M. Nesmy Manigat, et une délégation de recteurs de ces universités. Un acte sans précédent
La cérémonie de signature de ces accords a débuté par une brève présentation du projet de coopération entre les universités faite par Mgr Agripino Nunez Collado, recteur de la Pontifica Universidad católica Madre y Maestra, en présence des officiels haïtiens et dominicains, de représentants du monde universitaire et des affaires des deux pays.
Mgr Nunez Collado a présenté cette signature d'accord comme un «acte sans précédent» entre la République dominicaine et Haïti, rappelant en ce sens que des politiques, d'un côté, et des scientifiques, de l'autre, se réunissent pour initier une nouvelle ère dans les relations entre les deux pays, pour marquer le point de départ d'un nouveau style de coopération dans les relations bilatérales entre Haïti et la République dominicaine. Au temps de l'internationalisation de l'Education, du libre-échange, de la compétition dans la globalisation, Mgr Nunez Collado croit devoir souligner cette recherche d'un dialogue différent, ce souci d'une analyse scientifique des problèmes marquée par la rigueur académique dans une quête permanente de solutions au bénéfice des deux pays et de leur population.
«Les meilleurs cerveaux doivent travailler la main dans la main, dépouillés de tous les préjugés», a-t-il dit en substance avant d'invoquer le Seigneur pour que les relations entre les deux pays soient vivantes, amicales, fraternelles et fructueuses.
Invité à prendre la parole, le Recteur de l'Université Quisqueya, M. Jacky Lumarque, a indiqué que cette coopération entre des universités haïtiennes et dominicaines participe à la fois d'une prise de conscience et d'un engagement et marque une rupture avec un certain ordre de choses dépassé.
Il faut, selon le recteur Lumarque, s'engager à mobiliser les ressources dans la perspective du développement à promouvoir les connaissances dans tous les domaines, à transformer les connaissances en outils de planification, à identifier les obstacles, à renforcer la communication, à accroître les capacités institutionnelles ... Ce qui relève, a-t-il souligné, de la mission sociale de l'université.
Le recteur Jacky Lumarque a, par ailleurs, indiqué que cet accord de coopération académique impliquant ces neuf universités est l'aboutissement de travaux intenses engagés depuis huit (8) mois, soit à partir d'avril 2006.
Quant à M. Frédéric Naquet de Aide et Action International, il a insisté sur le «rôle déterminant des universités dans ce processus de définition des politiques publiques par leur expertise à apporter des outils de décision fondés sur des données scientifiques et fiables». Les universités constituent, selon lui, des acteurs majeurs dans cette dynamique qui exige une connaissance fine des facteurs contribuant au développement et de ceux constituant des freins à sa réalisation.
«Notre organisation poursuivra son appui à la fois technique et financier à ce projet. Le million d'euros déjà mis à la disposition de ce projet servira à son lancement», a précisé M. Naquet se référant ainsi à la création d'un organisme permanent mettant l'éducation, plus spécifiquement la recherche scientifique, au service du développement des deux pays à partir de ce consortium formé par des universités haïtiennes, dominicaines et canadienne. Aide et Action International est, a-t-il souligné, à la base de ce rapprochement. Refonder les relations haitiano dominicaines
Pour clôturer cette cérémonie de signature d'accords gouvernementaux et académique, ont pris tour à tour la parole les présidents haïtien et Dominicain.
Le président haïtien René Préval, dans un discours de très bonne facture, a posé, dans cette quête de solutions concrètes aux problèmes des deux pays, la nécessité de refonder les relations entre Haïti et la République dominicaine sans perdre de vue les difficultés, sans minimiser les responsabilités communes, sans occulter les innombrables opportunités des relations bilatérales.
«Nous devons travailler pour opérer un changement radical dans les relations entre les deux pays. C'est une exigence... C'est un devoir envers les jeunes ... Ce qui nécessite un dépassement du passé, une vision du futur», a-t-il clamé (pour l'Histoire, nous publions en annexe le texte intégral de cette intervention). Le président Préval a d'autre part salué l'aménagement de cet espace universitaire qui, fort de son autonomie, est susceptible de guider l'action des politiques. Il a rappelé, au passage, la nécessité de remettre sur pied la commission mixte bilatérale.
Quant au président dominicain Leonel Fernandez Reyna, dans son intervention improvisée, il a placé la signature de ces accords dans le contexte de la commémoration du 100e anniversaire de l'écrivain haïtien Jacques Roumain, auteur de «Gouverneurs de la rosée».
Le président Fernandez Reyna a parlé des avancées économiques de son pays en se référant à la période comprise entre l'Initiative du Bassin de la Caraïbe et l'actuel Traité de libre-échange des pays de l'Amérique Latine en faisant miroiter les possibilités pour Haïti de tirer profit de ce cadre de coopération binationale. A l'ère de cette suprématie de connaissances, Fernandez Reyna voit d'un grand avenir la recherche scientifique des problèmes communs et l'application commune des solutions. Nous devons être frères dans la construction du futur.
Des intellectuels haïtiens et dominicains et d'autres nationalités, rencontrés après cette cérémonie de signature des quatre accords gouvernementaux et académique déroulée au palais national de la République dominicaine, ont longuement débattu de la portée du discours des deux présidents. S'ils ont convenu que le discours de Préval est digne d'un chef d'Etat, et en cela, il a volé la vedette à son homologue dominicain. Quote: |
Accords gouvernementaux et académique et objectifs
1.- Accord de coopération en matière d'Education supérieure signé par le ministre haïtien de l'Education, Gabirel Bien-Aimé, et la secrétaire d'Etat dominicaine, Mme Ligia Amada Melo De Cardona.
Objectif- Entreprendre et appuyer les initiatives et les stratégies concertées ayant trait à la formation, à l'investigation et à la publication en vue de contribuer au renforcement de la paix, de la stabilité, de la croissance économique et du développement humain durable au niveau des deux pays en tenant compte du contexte régional.
2.- Accord de coopération en matière d'Education de base signé par le ministre haïtien de l'Education, Gabriel Bien-Aimé, et la secrétaire d'Etat dominicaine de l'Education, Mme Alejandrian Germain Megia.
Objectif- Susciter et développer les initiatives d'échange d'expériences éducatives entre le Ministère de l'Education nationale et de la Formation professionnelle (MENFP) et la secrétairerie d'Etat de l'Education de la République dominicaine (SEE) en vue de contribuer au développement des deux pays en matière éducative.
3.- Accord de conférence en matière de jeunesse signé par le ministre haïtien de la Jeunesse, des Sports et à l'Action civique, l'Ing Fritz Bélizaire, et le secrétaire d'Etat dominicain de la Jeunesse, M. Manuel Crespo.
Objectif- Conjuguer les efforts, sur la base des principes de respect mutuel, de réciprocité et de souveraineté de chaque pays, en promouvant conjointement les politiques publiques spécifiques, destinées aux jeunes des deux pays en vue d'améliorer leur condition de vie en favorisant une culture de la paix et le développement des opportunités socio-économiques en leur faveur. | Quote: - Les disponibilités en termes de ressources humaines internes des universités concernées, nationales ou internationales, ou la capacité de mobiliser toutes autres compétences appropriées ;
- L'existence de facilités techniques pour la mise en marche des travaux de recherche ;
- La définition des besoins : expertise à chercher, matériel universitaire, salaires, frais techniques, déplacement, organisation de rencontres, colloques, publications etc. ;
- Utilisation des résultats du projet : utilisation interne, communication à des organismes scientifiques et de développement, de publication dans les deux langues (français et espagnol) et éventuellement en anglais pour une plus vaste diffusion, proposition aux instances de décision en matière de politiques publiques. Ces destinations ne sont pas alternatives et peuvent être examinées selon un chronogramme établi.
- Impacts attendus et quel public (selon le cas) : population objet de la recherche, public vers lequel se dirigeront les publications scientifiques ou d'autres, par la voie de séminaires, ateliers, conférences, etc..
4.4 Pour l'évaluation du projet du point de vue de sa valeur académique, faisabilité technique et son intérêt pratique pour les deux pays, Aide et Action constituera, en coordination avec les universités signataires, un Comité d'Évaluation Externe aux universités participant à cette convention. Ce comité d'évaluation sera composé de trois (3) à cinq (5) membres désignés par Aide et Action, qui établira les procédures à suivre pour tout ce qui concerne la convocation, l'évaluation et les mécanismes pour prendre part aux projets de recherche et les exécuter ; | Source: Le Nouvelliste |
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