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AMÉRIQUE LATINE - « Ce n?est pas la gauche, mais ça lui ressemble », lecture centriste d?un virage à gauche

jeudi 1er mars 2007,

L?année 2006 a été riche en échéances électorales. Cet article de Ramiro Escobar, publié dans le numéro de Noticias Aliadas du 24 janvier 2007, en présente une brève synthèse. Son analyse se veut prudente et s?appuie sur des chiffres ? ceux du Latinobarometro et de la CEPAL. Mais une question vient à l?esprit : si, selon l?enquête du Latinobarometro, citée par l?auteur, 39% de la population latino-américaine se situe au centre-gauche, où se situent les 61% restants ? À défaut d?une telle précision, il est difficile de se faire une idée exacte de la portée de l?analyse : arguer que la population se situe en majorité au centre de l?échiquier politique, et ce aujourd?hui comme hier, est un truisme [1].

Sur la nouvelle carte politique régionale cohabitent des tendances « progressistes » diverses.

L?arrivée au pouvoir de Rafael Correa en Équateur, le 15 janvier dernier, a marqué la fin d?un cycle d?élections successives en Amérique latine, mais aussi d?un processus qui a changé la géographie politique de la région. Le supposé « virage à gauche » s?accentue.

Sur les neuf élections organisées dans la région en 2006, seules deux ont été remportées par des partis ou des alliances situés à droite de l?échiquier politique. La première s?est soldée par la réélection d?Alvaro Uribe à la tête de Primero Columbia le 28 mai [2], et la seconde a abouti à l?étroite victoire de Felipe Calderón, du Parti d?action nationale (PAN), au Mexique [3]

Au Chili, la socialiste Michelle Bachelet l?a emporté avec 53,49% des voix au second tour [4] ; au Brésil, le syndicaliste Luiz Inácio Lula da Silva a été réélu avec une majorité confortable de 60,54% [5]. De son côté, ce 10 janvier, le sandiniste Daniel Ortega est revenu au pouvoir au Nicaragua après 16 années d?absence [6] et, cinq jours plus tard, en Équateur, Correa a été investi, après avoir été élu avec 57,20% des voix à la tête d?Alianza País, mouvement regroupant socialistes, chrétiens et indigènes [7].

Déjà, un peu plus tôt, le 3 décembre dernier, le président vénézuélien Hugo Chávez avait assis son pouvoir en battant son adversaire Manuel Rosales [8]. On pourrait y ajouter les triomphes des ex-présidents Oscar Arias au Costa Rica, et Alan García au Pérou [9], à l?origine de sensibilité social-démocrate. Toutefois, dans les deux cas, leur comportement actuel à la tête du pouvoir les situerait dans une autre partie de l?échiquier.

La vague de changement en cours dans la région est incontestable, et d?autant plus si l?on tient compte des victoires d?Evo Morales, du Mouvement vers le socialisme (MAS), fin 2005 en Bolivie [10], et, en février 2006, de René Préval, représentant du parti de gauche, l?Espoir, en Haïti [11]. Cependant, si ses éléments se ressemblent, ce magma politique n?en est pas pour autant uniforme.

On peut même distinguer deux courants, comme le signale l?internationaliste Farid Kahhat. Le premier, lié à la social-démocratie, accepte la propriété privée, la démocratie représentative et le marché en tant que mécanisme de distribution des ressources, même s?il « essaie d?accroître la pression fiscale pour lancer des programmes sociaux de grande envergure ».

Cette gauche, ajoute-t-il, propose parfois des solutions comme les budgets participatifs mis en pratique par le Parti des travailleurs (PT) au pouvoir au Brésil. On pourrait aussi ranger dans cette mouvance, avec quelques nuances, les gouvernements du Chili et de l?Argentine, même si, dans ce dernier pays, Néstor Kirchner est revenu sur quelques privatisations, notamment celle de la compagnie des eaux et a instauré un contrôle des prix.

Le second courant n?est présent, pour l?instant, qu?au Venezuela et en Bolivie, pays qui se soutiennent mutuellement en ce qui concerne le prix des hydrocarbures. « C?est cela, explique Kahhat, qui leur donne une marge de man?uvre » et leur permet, entre autres choses, d?avoir un État plus interventionniste et jouant même le rôle d?une entreprise.

Il reste à voir si l?Équateur et le Nicaragua, enhardis par les prix préférentiels que leur consent Chávez pour le pétrole, se rallieront à ce courant. L?un comme l?autre, Correa et Ortega ont donné l?impression de s?orienter vers une autonomie accrue et vers des gouvernements plus hétérodoxes.

Pour Santiago Pedraglio, analyste politique péruvien, on se trouve, en résumé, devant une « gauche non marxiste, encore moins léniniste, qui de surcroît, se situe à l?intérieur du système ». Une « gauche » qui veut un État plus incitatif mais qui accepte en même temps dans la majorité des cas ? le Venezuela pourrait constituer l?exception ? toutes les règles démocratiques.

Il convient cependant de considérer avec prudence cet élan progressiste. Dans l?édition de septembre-octobre 2006 de la revue Nueva Sociedad, Marta Lagos, directrice générale du Latinobarómetro, organisme de sondage, soutient, chiffres à l?appui, que « les citoyens ne demandent pas plus de gauche, mais plus de démocratie, de pluralisme, de liberté d?expression et de mobilité sociale ».

Selon une étude récente de son organisme, le bloc principal de la population latino-américaine (39%) se situe au centre-gauche, tendance qui n?a pas fondamentalement évolué au cours des dernières années. Les votes exprimés, par conséquent, présenteraient un caractère plus social que politique et exprimeraient, comme le prétend Kahhat, « un mécontentement face à la situation présente ».

Les chiffres publiés dans le Panorama social de l?Amérique latine 2006 de la Commission économique pour l?Amérique latine et les Caraïbes (Cepal) abondent dans le même sens. Il ressort de ce document, qui présente des statistiques de l?année 2005, que 39,8% des Latino-Américains (209 millions d?individus) sont pauvres et 15,4% (81 millions) vivent dans l?indigence.

Cela expliquerait, selon Petraglio, le paradoxe de la situation actuelle : malgré la croissance généralisée du produit intérieur brut dans la région, les revendications sociales réclamant de meilleures conditions de vie n?ont pas diminué. « La question qui revient toujours, c?est celle des inégalités », ajoute-t-il, et le corollaire en est la résurrection des mouvements de « gauche » ou de « centre gauche ».

Le président Chávez a, avec fougue, essayé de chevaucher cette vague de changement, mais même cet élan a ses limites. Les gouvernements d?Argentine, du Brésil, d?Uruguay et, surtout, du Chili jouent chacun leur partie. Ils ne dépendent en rien de Chávez, mais ils maintiennent de bonnes relations avec lui par intérêt pour la question énergétique.

Si ces deux courants « progressistes » s?accordent sur un point, c?est bien sur la recherche d?une plus grande autonomie face aux États-Unis. Le Brésil et l?Argentine, par exemple, agissent en ce sens en menant la résistance contre la Zone de libre-échange des Amériques [12] et en consolidant simultanément le Marché commun du Sud (MERCOSUR), le projet d?intégration le plus avancé de la région.

Les mois qui viennent diront si, en effet, la carte politique de l?Amérique latine s?est transformée, ou si ce mouvement relève seulement d?un mirage du XXIe siècle, d?une vague qui laissera quelques remous mais guère plus. Parce que, comme le dit Lagos, « la gauche a revêtu les habits de la démocratie, mais il n?est pas évident que la démocratie souhaite revêtir les habits de la gauche ».

- Dial ? Diffusion d?information sur l?Amérique latine ? D 2916.

- Traduction de Gilles Renaud pour Dial.

- Source (espagnol) : Noticias Aliadas, volume 24, n° 1, 24 janvier 2007.

En cas de reproduction, mentionner au moins l?auteur, le traducteur, la source française (Dial) et l?adresse internet de l?article.

Notes

[1] En statistique, ce truisme s?appelle d?ailleurs Loi normale ou de Gauss, dont la représentation est une courbe en cloche (le nombre d?individus situés aux alentours du centre est fortement supérieur à celui de ceux situés en périphérie, d?où la forme en cloche de la courbe).

[2] Voir « COLOMBIA - A Alvaro Uribe sólo le gana la abstención ».

[3] Voir « MEXICO - El veredicto electoral en manos de siete notables », « MEXICO - La Derecha Llega al Poder », DIAL 2893 « MEXIQUE - Un pays, deux présidents » et « MEXICO - Felipe Calderón se impuso la banda presidencial en San Lázaro ».

[4] Voir « CHILE - Michelle Bachelet, primera mujer en la presidencia ».

[5] Voir « BRASIL - Luiz Inácio Lula da Silva es reelecto en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales » et « BRASIL - Lula da Silva asume su segundo periodo presidencial ».

[6] Voir « NICARAGUA - Daniel Ortega logra triunfó tras escrutarse más del 90 por ciento de votos », « NICARAGUA - Fue difícil ganar las elecciones. Mucho más difícil será gobernar » et « NICARAGUA - Sandinista Daniel Ortega tomó posesión como presidente de Nicaragua ».

[7] Voir « ECUADOR - Correa afianza ventaja con más de 15 puntos porcentuales sobre Noboa » et DIAL 2911 « ÉQUATEUR - Nouveau gouvernement de gauche, quelles perspectives ? ».

[8] Voir « VENEZUELA - Hugo Chávez logra el 61.35% de los votos (por Rebelión) » et « VENEZUELA - Chávez emprende gira latinoamericana tras su proclamación com presidente reelecto ».

[9] Voir « PERÚ - El Nuevo Presidente Alan García Buscará Fomentar "Buenas Relaciones y Respeto" con Venezuela ».

[10] Voir BOLIVIA - Primera mirada a las Elecciones del día 18 de diciembre et DIAL 2850 « BOLIVIE - Propos et perspectives d?Evo Morales ».

[11] Voir DIAL 2865 « HAITI - Préval et les perspectives populaires.

[12] ALCA en anglais, ZLÉA en français.